觀光命脈被掐死 南投研議不守1例1休

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2017/03/14 第5950期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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觀光命脈被掐死 南投研議不守1例1休
記者張家樂/南投縣報導聯合報
勞基法一例一休爭議不斷,有選民壓力的縣市長難為;台北市長柯文哲昨表態「夾在中間很為難」,南投縣長林明溱更大動作的指示縣府法制人員研議,「南投縣能否不施行」。

要糾舉、記過「都沒關係」

林明溱說,南投縣若能不施行一例一休,讓勞資都依舊制走,對勞資雙方都是利多。他是民選縣長,自然該反映人民需求。如果因不配合中央法規,「要被糾舉、記過都沒關係,只要不抓去關就好」。

南投縣府社會及勞動處長林俊梧則表示,依法縣府不能不配合中央法令。就算縣府不打算對違反一例一休的廠商開罰,由於勞動部在縣內派駐三名勞檢員,全聽命勞動部,即使縣府不罰,勞檢員還是會對違規廠商開罰。

民選縣長「該為民發聲」

林明溱是在昨天的縣務會議上,公開要求法制人員「努力找出相關法令,可以讓南投縣不施行一例一休」,如果南投縣拒不施行,也一併了解他最重會受到什麼樣的懲處。

林明溱這個想法無關藍綠對抗,他是很單純的想法,「反映一例一休是個惡法」,民選的縣市長面對惡法,「該為民發聲」。

林明溱說,南投是觀光縣,遊樂區以往都依營運狀況給員工彈性休假。每年五、六月和十一月是淡季,員工幾乎都在放假,只有周休日來上班,但碰上寒暑假旺季,幾乎全員上班,勞資相互配合得很好。

觀光是命脈「政府又來亂」

一例一休新制上路,即使是遊客最多的春節或寒暑假,員工都要落實一例一休,否則就給高額加班費,遊樂區業者急壞了,表示「陸客不來已在苦撐,現在又來亂,生意要怎麼做?」一些大飯店也面臨同樣困境。

另從春節迄今,他在每個場合遇到企業主、勞工,每個人都叫苦。南投多數勞工月領二萬多,以前靠加班拚到三萬,一例一休後加班費「看得到、領不到」,有需要加班時,雇主就找臨時工。

林明溱說,觀光是南投的命脈,「飯店和遊樂區都快被一例一休給掐死了」,而南投縣又是個勞工均貧的窮縣,「我能不跳出來嗎?」若能暫不施行一例一休,拖一年算一年。

 
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專題

觀察站/綠縣市長集體焦慮 「政院快找解方」
本報記者凌珮君聯合報
一例一休新制上路三個多月,噓聲多、掌聲少,有綠營首長私下叨念:「明明是好意,怎會搞到勞資雙邊都不討好?」面對企業界質疑、勞工陳情投訴不斷,民進黨縣市長開始集體焦慮,但基於支持中央政策,多數保持沉默,無黨籍的台北市長柯文哲「夾在中間很為難」的話,某種程度說出民進黨縣市長的心聲,亟盼行政院盡速找出解方。

對一例一休爭議不斷,民進黨桃園市長鄭文燦之前就表示,「勞動部絕不能輕忽地方產業和勞工的聲音,必須嚴肅、妥善處理」。他認為勞動法令最重要的是施行細則,當初修法有考慮不周之處,要從施行細則著手。像交通運輸業遇到國定假日等連假,不可能減班,應趕快將細節明訂出來,包括勞資協商機制、企業假日加班費標準等,讓民眾釋疑。

民進黨立委林俊憲說,法令是在民進黨執政時通過,就要負完全責任,不管是修法或訂定細則,都應該是在解決問題,而不是製造問題,新法若引起勞資產生新問題,「我們不要顧面子,該改還是要改」。

有綠營人士指出,民進黨各縣市首長基於必須「鞏固領導核心」,很多話無法在檯面講,台北市長柯文哲近日連批一例一休是「政府管太多」、「規則複雜到連勞動部自己都搞不清楚」,其實說出了民進黨首長的心聲。

綠營表示,一例一休已折損一位勞動部長,新部長林美珠是蔡英文總統的表姊,應該最能了解並執行小英政策。他們憂心的是,三個月宣導期加三個月輔導期一過,馬上要對違反新制的企業開罰,這些企業及心懷不滿的勞工,都是首長要面對的選民。

一例一休引發的亂象與爭議不解決,站在一線的首長要承擔,但黨的政策又必須支持,中央要加緊改善腳步,才能減輕「災損」。

 
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柯文哲:一例一休窒礙難行處 要修一修
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
一例一休上路後爭議連連,北市府勞動局六度函請中央解釋,卻未獲中央具體回應。台北市長柯文哲昨天說,中央六次回函都是「再討論」,「我夾在中間很為難」、「還是要修一修」。

柯文哲昨被問到一例一休爭議,先大嘆一口氣後表示,他一定支持蔡英文總統,也支持她改革的決心,希望她要撐住,因為改革一定會遇到反抗,甚至是既得利益者的反撲,但政策推行有些窒礙難行的地方、太繁瑣部分,「還是要修一修」。

柯文哲說,一例一休上線後,北市府前三個月都沒有開罰,都是在輔導業者,很多問題也是問中央,到底要怎麼處理,但六次函文都是回應「再討論」,他夾在中間很為難,罰也不是,不罰也不是。

柯文哲說,希望盡速把目前的爭議、執行困難等,全都整理一遍,訂出全國統一標準,也比較好執行;總是要解決問題,希望困擾時間可縮短。

勞動部:全國法律 南投不可能不遵守

【記者江睿智/台北報導】勞動部次長廖蕙芳昨日表示,一例一休及勞基法是全國一致法律,法律效力及於全國,不可能有縣市可以不遵守。

 
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話題

多位英派立委 催生「反滲透法」
記者林河名、周佑政/台北報導聯合報
法務部所提「國家保防工作法草案」被行政院打回票,民進黨立委陳明文等人昨天仍要求法務部早日提出「反滲透法草案」,保護國家安全;陳明文並認為,國內「假新聞」情形嚴重,造成民眾惶恐,影響政府施政,「反滲透法」也應訂定相關規範。

對於陳明文擬在「反滲透法草案」規範「假新聞」,民進黨立院黨團總召柯建銘表示,尊重立委提案權,但黨團內部沒有討論過。立委羅致政表示,他主張針對涉及國家機密的部分制定「反情報工作法」,但不包括處理「假新聞」。多位民進黨立委也對此持保留態度。

被視為「英派」的民進黨立委陳明文、莊瑞雄、劉櫂豪及王定宇等人,昨天舉行「健全國家情報系統,速立『反滲透法』」記者會。

陳明文表示,據調查局統計,自二○○八年至去年底偵破的共諜案共五十五件,中共滲透台灣軍隊、企業、政府部門、社會階層,人數相當可觀。王定宇也說,「我們的國家被滲透了,有人要併吞我們,這是事實,要不要用民主的方法來保護她?」立委們表示,「保防工作情報作業要點」這項行政命令必須法制化才能有效管理,也才能強化國會監督。

陳明文強調,我們是主權獨立國家,要有敵我意識的觀念,透過制定「反滲透法」來進行保防工作是必要的;不能因為有人認為是「人二復辟」就不制定,在立法過程中更要維護人權,為人權把關。

話峰一轉,陳明文提到,新政府上台後,由中國資金發起成立假新聞網站群不斷對台灣發動假新聞攻擊,過程中利用南海仲裁、年金改革、一例一休、婚姻平權等議題,製造各種假新聞與謠言表情包,透過LINE或臉書迅速傳播,製造台灣內部恐慌與不安的狀況,也凸顯「國家安全」亮出警訊。

他認為,這類透過「假新聞」滲透台灣社會引發恐慌的行為,也應早日透過「反滲透法」立法來規範,同時也透過國會監督來維護人權。

 
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新聞眼/調查局vs.國安局 扯出情治單位權鬥
本報記者林敬殷聯合報
民進黨政府近日身陷保防法爭議,據了解,調查局去年就曾提修法版本,被當時行政院政務委員林美珠退回,今年二月捲土重來,且法務部和調查局還各自提一個版本,仍被行政院秘書長陳美伶給退回,知情人士說,版本內容實在是太爛了,「就算要補人,也不是補保防員,而是找具有分析網路攻擊形態的分析師。」

官員私下表示,保防法爭議與情治單位機關之間的權力鬥爭,脫不了關係。

幾年前,國安局提案修國家安全法,要將軍中和機關的保防,全納為國安局負責,引起調查局不安。所幸,國安法修正條文因民進黨立委反對而功敗垂成,後來調查局自己將保防工作要點改為法律案,動員各縣市調查站,四處遊說立委尋求支持,欲反將國安局一軍,仍遭民進黨立委以擴權為由而反對。

官員說,這一次,急於表現的調查局,以蔡英文總統去年七月在情報協調會報中宣示訂定保防專法為由,將當年成不了案的版本,重新拿出來,且未經法務部同意,私自提給負責調查局業務的林美珠,林以法案內容有疑慮退回,調查局不死心,今年二月底又再提一次,而且還發生法務部與調查局僵持不下,於是各自提一個版本,送給代理林美珠(轉任勞動部長)職務的陳美伶,最後仍被退回。

豈料,後來修法版本意外曝了光,引發軒然大波。然而,調查局不以為意,仍動用各種關係,四處遊說執政黨立委。

據了解,民進黨立委陳明文在上周於民進黨中常會重提保防法,據傳是陳與某調查局官員熟識所致,昨天陳明文又提反滲透法,更被質疑是府方授意。但府方高層說,如果府方有想法,由行政機關提案就可以,不用找立委。

他表示,新政府上台後,主要遇到兩個問題,一個是網路科技發達後,對國土安全的新形態威脅及侵害,另一個則是美、日等與我友好國家多次反應我國在軍情資洩密狀況嚴重,判刑刑度卻太輕,建議我方調整,藉以確保未來雙方間的國安及情報交換工作上,不至於出現漏洞。

 
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觀察站/保防無限上綱…麥卡錫主義上身?
本報記者林河名聯合報
一九五○年代,美國參議員麥卡錫(Joseph McCarthy)打著「反共」旗號,到處「獵巫」,「麥卡錫主義」(McCarthyism)也成了「白色恐怖」「禍及無辜」的代名詞。這陣子,從「國家保防工作法草案」到「反滲透法草案」,蔡政府及許多民進黨立委,彷彿「麥卡錫」上身。

這一波保防法草案爭議,始自今年一月,蔡英文總統親臨調查局結業典禮致詞時提出:「對於反滲透、反情蒐工作,法務部也應研擬專法,進行保防工作」。

問題就出在調查局草擬、法務部送出給行政院「國家保防工作法草案」,增加經機關首長書面同意後,就可向各機關、團體或個人調閱有關文件、紀錄及其他資料等規定,這些匪夷所思的規定,一旦通過,未來只要「依情資或事實合理判斷,認行為人有從事危害機密保護、防制滲透、安全防護行為之虞者」,就可以「保防」之名進行調查。光聽就令人毛骨悚然,難怪行政院也覺得彷彿「人二復辟」而予退回。

然而,縱使有民進黨立委所稱「中國大陸對台滲透情形嚴重」,但目前法律已可破獲共諜案,進一步加強規範的依據何在?更何況,對於立委宣稱台灣境內目前約五千名共諜,內政部次長花敬群卻表示,沒有發現有被共諜滲透的現象。

保防不是台灣獨有,國人也不能沒有憂患意識。但絕不該無限上綱,宛如「麥卡錫主義」人心惶惶,而這竟是出自於口口聲聲「保障人權」的民進黨,簡直令人瞠目結舌。

 
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藍委:保防法借殼上市
記者周佑政/台北報導聯合報
調查局保防法草案日前曝光,引發「人二」復辟的質疑,民進黨立委昨再拋出另訂「反滲透法」,防止共諜滲透。國民黨立委批評,保防法外界有高度疑慮,民進黨不反省,還想改名稱,讓保防法「借殼上市」,根本是「換湯不換藥」。

國民黨團書記長王育敏表示,外界對保防法有高度疑慮,民進黨不但不反省,內部還有人想強力推動保防法。昨天由「英派」立委開記者會,要求立反滲透法,可看出是為了執行蔡英文總統的意志,保防法的修訂,很可能就是由蔡總統主導。她呼籲,總統府不要躲在背後,應主動出面解釋。

國民黨團首席副書記長林為洲表示,改名稱不會改本質,民進黨只是想讓保防法借殼上市。保防法有二個很大爭議,包括過去政府部門要對民眾調查與詢問,要透過檢調單位執行,現在主管機關的行政首長,可以代替檢調機關所做的事情,是擴權的行為,侵犯司法權。

其次,林為洲說,政府機關特別是事涉軍事機密的單位,才需要有保防人員;一般的行政機關甚至民間機關,若設保防人員,根本是要進行「政治偵防」。

 
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要聞

核四擬轉型火力電廠 李世光:評估中
記者吳馥馨/台北報導聯合報
經濟部長李世光昨表示,今年開始將移出核四燃料棒,預計兩至三年完成;至於核四是否轉型火力發電廠,他說,所有方案都在評估中。

二○一四年,原已建好的核四廠,因民進黨前主席林義雄絕食抗議,當時政院拍板「封存」三年,留待日後可有「重啟」的選項。李世光昨天鬆口核四燃料棒已尋找買主,也意味著核四「重啟」已非選項。

台電昨天也發布新聞稿表示,核四轉型計畫正積極評估中,研擬包括設備整廠出售、設備分批出售或轉用、廠內核燃料優先運送國外處置、保留廠區土地作未來電力設施建設等四種資產處理的可能方案。

台電指出,從區域電力供需平衡考量角度而言,北部地區電力設施廠址難求,且核四廠廠址相關電源線、開關場、重件碼頭及廠區道路等基礎設施已相當完備,基於公共利益,核四廠址土地的處理,可思考提供未來建設電力設施之彈性。

李世光昨出席立院經委會審查經濟部主管各種基金,國民黨立委王惠美詢問,核四是否轉型火力廠?李世光表示,還未定案,核四要先保存現有設備,爭取最多剩餘價值,才是思考核四後續處理的最佳方案。

時代力量立委黃國昌質詢時也關切,核四廠除了之前台電所提的改建成核電博物館、燃煤發電廠,是否還有其他可能性?台電副總蔡富豐說,各種評估方案都會考慮,目前先積極處理核燃料棒,其他方面待六月時再具體陳報。

李世光指出,有關核燃料棒今年開始移出,但不是一次性移出,而是花二到三年完成;不過,燃料棒要移出,得取得燃料棒輸出國、也就是美國的同意。

經委會昨天也通過王惠美的臨時提案,經濟部要在三個月內研擬核四廠轉型方案。李世光在回答黃國昌提問時說,台電提交核四轉型方案後,待經濟部審定就會交由行政院非核家園永續會審理。

黃國昌表示,台電不能關起門來評估,必須尊重東北角居民意願,政府應該盡早溝通,以免引發反彈。

 
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核四轉型火力廠…碳排增加 氣源哪來
記者吳馥馨/台北報導聯合報
中央大學講座教授暨台灣經濟研究中心研究員梁啟源昨天表示,核四轉型必須思考核四興建費用二八三八億元最終還是全民埋單,以及改建成火力電廠有碳排放增加的問題。

梁啟源說,核四興建一波三折,歷經多次追加預算,最終興建費用高達二八三八億元,如今還是以資產的形式掛在台電帳上;台電迄今還有累積虧損沒有彌平,核四不再啟封,無論是編列特別預算,或是由電費攤提,最終當然還得靠全民埋單。

然而,核四興建成本也不是只拿金錢來衡量,更是花了廿年建成的,時間成本都虛耗了。

再者,核四無論要改建成燃煤電廠,或是天然氣電廠,都有碳排放的問題;即便天然氣電廠的碳排放量是燃煤電廠的一半,但核電的排碳量為零。

梁啟源也說,核四廠址若要建成天然氣電廠,也還有很大的未定之數,首要解決的問題便是,天然氣要從哪裡來?北部目前還沒有天然氣接收站,從中南部送氣上來要拉很長的海管;即便日後在北部建了天然氣接收站,也有拉陸管的問題,建造過程要考量技術及環保等問題。

梁啟源表示,四改建成火力電廠是有可能的,但執政者做任何決策,一定要考量成本與經濟效益,而不是不計代價。

 
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焦點新聞

問題乳瑪琳 800公噸恐已下肚
記者鄧桂芬、劉宛琳、史榮恩/台北聯合報
遠東油脂公司疑似使用過期無水奶油、乳瑪琳,重新加工後製成新品。食藥署昨召開記者會坦承問題產品早流入市面,九○六公噸問題產品因銷售速度快,目前只回收廿六公噸,其餘八百多公噸恐已被國人吃下肚。

食藥署已經要求各通路,保存期限在今年三月八日到九月卅日的十九項問題產品,昨午夜前須完成下架並停用,否則開罰三萬到三百萬元。

遠東公司將過期無水奶油和乳瑪琳,加工再製成乳瑪琳、頂好乳瑪琳、一品酥油、一品特酥油、酥油、金龍瑪雅琳、頂好瑪雅琳、頂好一品特酥油、一品瑪雅琳等十九項產品,九○六公噸流向四大超商、八大通路及早餐業者,包括了好市多、家樂福、大潤發、松青等通路。

家樂福、大潤發、愛買等主要量販店及頂好超市皆表示,問題產品已下架,並接收消費者退貨;有些業者早在上周五就已啟動下架機制。全聯則沒賣遠東油脂的乳瑪琳。

食藥署副署長林金富指出,現場第一時間共發現三批次過期原料,有一批次已流入市面,雖馬上封存四十三公噸,仍有數百公噸問題產品流入市面。依遠東公司陳述,一批次產品二周內就能賣完,但截至昨天只完成回收廿六公噸,其餘八百多公噸可能早被民眾吃掉,但詳細數字尚不清楚。

立法院國民黨團昨說,政府處理效率緩如牛步,回收下架僅占百分之二,且過期奶油恐怕已進民眾肚裡,首席副書記長王育敏指政府食安政策破功,要求盡快完成下架;副書記長蔣萬安說,乳瑪琳事件危機處理完全零分,無法掌握退換機制,官方新聞稿甚至還呼籲業者自行下架,食藥署應要求各縣市提供下架數據並對外公布。

林金富回應,這是遠東公司單一違法行為,和食品政策無關,但食藥署會積極稽查油脂公司業者,對食品安全嚴加把關。至於遠東公司涉違法部分,裁處是地方政府權限,已責成桃園市衛生局依食安法予以重罰,最高可罰二億元。

 
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禽流感衝擊市場 櫻桃鴨價量齊跌
記者陳麗婷、戴永華、吳佩旻、董俞聯合報
禽流感疫情全台延燒,打擊宜花櫻桃鴨市場,價量齊跌,宜蘭迄今撲殺約四萬多隻,占總數一半,花蓮則已撲殺約三萬多隻。養鴨業者表示,如果疫情無法控制,很擔心銷售與價格會再下降。

至於北市碧湖公園死鴨確定染上H5高病原禽流感,但究竟是哪一型,因死鴨病毒含量過低,無法分離出來,台北市動保處已捕捉當地另隻鴨子解剖檢驗,最快今天會知道是否感染會傳人的H5N6。

 
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廢油染綠島 環署喊罰鍰提高至3億
記者彭宣雅、董俞佳、胡宥心、潘俊聯合報
綠島遭船隻惡意棄置廢油,昨中研院鄭明修教授的研究團隊以及海事人員,昨在中寮漁港清出長寬一公尺、重八十公斤的油泥,總計連日已清出三八○公斤油泥。學者呼籲政府找出對策,別讓美麗寶島成鬼島;環保署說,會落實船舶檢查和提高罰鍰到三億元。

民進黨團與環保署昨開記者會說,將修「海洋汙染防制法」,把汙染海洋的罰鍰從現在最高一五○萬提高到三億元,環保署水質保護處長葉俊宏說,會考慮汙染面積大小跟船東財力做裁罰準則,並將吹哨者條款、檢舉獎金及徵收汙染海洋不法所得納入。

環保署水保處簡任技正宋欣真說,還會落實港口國管制,船舶進到港內時,由航港局實施船舶檢查,海巡署、飛行員也會在海上巡查。

台東地檢署 分案調查

宋欣真說,環保署已掌握可疑船舶,正進行查證與後續作業。台東地檢署昨則邀台東縣環保局長謝清泉向檢察官說明案情,檢方認為偷排油汙的貨輪涉海汙法第卅六條罪嫌,將由主任檢察官吳維仁帶領專責檢察官分案調查,宣布正式偵辦此案。

海洋大學環境生物與漁業科學學系教授鄭學淵說,過去漏油事件大多因擱淺、不小心漏出來,但這次是刻意排放,甚至還有油塊,他懷疑會有油塊可能已在船上經過某些處理,到海上排出後就立刻沉入海底,這一大片帶狀的,不是短時間能夠靠生物分解掉。

鄭學淵說,嫌疑船是外國船,屬國外領土,我國也無法上船搜索,須取得科學證據才可能找到元凶,強調在我國眼皮子底下惡意偷排汙染,各單位應要想出萬全對策。

至於清汙進度,海岸、沙灘油汙預計三天可清完,岸際與海底已清出一四七九公斤含油垃圾,昨也利用高壓清洗機清理礁石。

 
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台版迪士尼招商 開發權利金71億
記者魏翊庭/新北報導聯合報
新北市政府正推動台北港周遭2.4公頃產業專區和10.25公頃娛樂專區,但產業專區今年初流標,試圖打造成「台版迪士尼」的娛樂專區3月1日對外招標,開發權利金高達71億。

因應台北港周邊發展,新北市選定港旁2塊土地,在2014年底完成區段徵收。產專區預計引進報關、貿易、智慧物流或農業加值等產業;娛樂專區則規畫為「台版迪士尼」,將有主題遊樂園、國際購物中心和度假飯店,希望成為北台灣最大規模的遊樂園。

新北市經發局招商科表示,娛樂專區開發定位在端點式度假飯店,如打造山景或海景房,國際餐飲購物中心,匯聚知名百貨,還有中型的家庭式主題遊樂園,讓家庭在娛樂區內就可享受到遊憩、購物和休息。

經發局表示,台北港位於淡水河左岸八里地區,除貨櫃港務運輸機能,期能導入主題娛樂園區及產業設施,目前台北港交通,東南鄰高架台64線,西南則連接台61線西濱快速道路,往桃園國際機場約2、30分鐘,另有直航福建平潭的輪船,可望帶來觀光客。

經發局表示,未來可藉淡江大橋、淡海輕軌第二期串接淡水河右岸的觀光遊憩帶,並發展觀光郵輪,讓台北港轉型為兼具遊憩、運輸和娛樂等複合性機能的港灣,成為北台灣具發展潛力的觀光據點。

新北市府以設定地上權70年規畫娛樂區,3月1日是首度公告上網,投標日期至5月29日止;土地容許使用內容有一般零售、餐飲服務、遊憩設施、娛樂健身、旅館和文教展演等,開發權利金需簽約日前1次繳清71億,對業者將是一大負擔。

經發局去年8月曾前往馬來西亞及新加坡舉辦招商會,上周則前往日本舉辦招商會,盼吸引國際資金。

 
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政治新聞

施壓少將人事? 3綠委喊冤
記者程嘉文、王寓中/台北報導聯合報
民進黨立委涉嫌施壓,要求國防部財務中心政戰主任唐明德上校升任少將,最近成政壇話題。符合外界指稱條件的立委王定宇、劉世芳、莊瑞雄,昨天都否認關說。國民黨則要求國防部長馮世寬必須給人民一個交代。

文傳會副主委胡文琦表示,部長馮世寬的位置可以不動如山,難道就是因為把民進黨立委的關說安撫的服服貼貼?國民黨強烈要求馮世寬公布是哪位立委關說。

王定宇表示,將領升遷有一定的評比方式,國防部推薦出去,由府方來勾選,「難道有人能夠關說總統嗎?」如今,總統還沒批,就想放話影響,政戰局長聞振國應該好好查一查。

王定宇雖否認,但前任中央廣播電台台長、國民黨中評委汪誕平在臉書宣稱,王定宇與唐明德是好友,向軍方關說施壓。對此王定宇表示,的確認識唐明德,但沒有特別私交。強調,這明顯是有人藉媒體放話,想影響人事決定,希望外界不要中計。

劉世芳則大嘆,完全是無妄之災。自己特別邀請聞振國局長前來說明狀況,並建議以後再有這種事情,就該特別告訴長官,絕對不能升他。莊瑞雄宣稱,他沒有上校朋友,更沒有關說人事,他被流彈波及。

 
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社會新聞

忽略教化可能 檢察總長為死囚非常上訴
記者張宏業、王聖藜/台北報導聯合報
建商小開王鴻偉十七年前追求女子張雅玲遭拒,砍殺對方一百七十六刀致死後棄屍,八年前被判死刑定讞,檢察總長顏大和最近以王是突遭情變刺激殺人,不同於預謀殺人,最高法院未就有無「教化可能性」事證調查,違反歷年判決死刑慣例及平等與比例原則,為王提起非常上訴。

王鴻偉曾七度被判死刑,纏訟九年後,於二○○九年被判死刑確定。過去獲提非常上訴的死囚,包括蘇建和案三人及徐自強,最後都獲改判無罪確定。王鴻偉案是檢方首度針對死刑量刑、而非疑為冤案而提起非常上訴。

廢死聯盟執行長林欣怡表示,樂見最高檢重新審視確定死刑案件有無再上訴的必要。她說,非常上訴案件未必與冤案有關,但只要是確定判決不符合國際「兩公約」精神、或是判決在量刑上有重大爭議者,都可進行救濟;最高檢願意為有爭議性的死刑案件提非常上訴「值得肯定」。

最高檢去年底訂定「辦理爭議性死刑確定案件審查作業要點」後,調閱王鴻偉殺人案卷研議,以四大理由提起非常上訴,包括王是因突遭情變刺激殺人,不同於有嗜血、謀財、性癮或其他卑鄙動機,且事前預謀的蓄意殺人;王沒有無端虐殺、滅門、接續殺人或在公共場所無分別殺人等極端嚴重殺人罪刑情形。

此外,本案違反歷年最高法院的死刑判決慣例,排除被告有無「教化可能性」的事證調查;加上王在案發後經母勸說投案且自白犯罪,在看守所期間不斷表示悔意,請求家人賠償死者家屬八百一十六萬元,顯見王非毫無倫常、泯滅天良、窮凶極惡之人。

最高檢指出,原判決認定王鴻偉從無悔意,顯與卷內資料不符。

二○○○年八月間,當年卅三歲的王鴻偉認識年僅廿歲的張雅玲,王展開熱烈追求,張女婉拒;王對此忿恨不滿,曾在日記裡寫下:「我得不到的別人也不要想得到!」

同年九月張雅玲出門上班時,王鴻偉開名車表示要載她,張女拒絕,雙方為此拉扯,王開車撞昏張女,載往淡水途中,見張女仍有呼吸,兩度拿車內西瓜刀狂砍對方。

 
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開名車、撞死人 撿走死者600元
記者黃寅/台中報導聯合報
程姓電信工程包商前天涉嫌在台中酒後開車,撞死同向的陳姓機車騎士,肇事責任待鑑定。程事後不但叫同車兒子頂罪,還撿走死者的六百元,員警調查後依過失致死、肇事逃逸等罪嫌將程送辦,他兒子也吃上頂替罪官司。

警方調查,程男(四十七歲)前天上午和朋友飲宴後,中午開進口高級轎車載兒子(廿歲)要去續攤,行經太平區太堤東路與興隆路口時,疑未注意車前狀況,右側車頭撞上陳男(廿歲)的機車,陳因顱內出血致死,送醫不治。

警員蔣郁輝到達現場時,程的兒子聲稱是他開的車,程裝做趕來關心兒子狀況。蔣員聞到程身上有酒味,覺得事有蹊蹺,先把程的兒子帶回警詢;調閱路口監視器畫面後發現,車禍後從駕駛座下車的人穿白內衣,但程的兒子穿藍色花襯衫,畫面中也拍下程穿白內衣,彎腰撿走地上現金畫面,程的兒子才坦承替父親頂罪。

程去醫院了解陳的狀況後返家,警方到程家追查,他才辯稱發生車禍後太緊張,「口誤」說是兒子開車;警方從程口袋裡起出六百元,他供稱本想交給警方,但一時「忘了」。

陳男家屬說,陳騎車出門買飲料,沒想到竟發生車禍喪命,要求警方查明案情,釐清責任。

 
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兩岸新聞

握手逾一分鐘 習近平與梁振英談什麼
本報記者汪莉絹聯合報
香港特首梁振英昨天高票當選大陸全國政協副主席後,在滿場掌聲中走上主席台,坐在第一排最左邊為他預留的位子;其後的第二排,是中共最高決策層、中央政治局委員等人的座位。

最引人關注的是,會議閉幕時,梁振英走上第二排的通道,與準備離開會場的大陸國家主席握手,兩人握手交談逾一分鐘,政治局委員和主席台上的政協副主席在一旁圍觀,有人還拍照。

因兩人握手時間超過一般禮節性握手,引起媒體注意,遠在大會堂二樓媒體區的媒體只能趕緊調近鏡頭,但也只能拍下習與梁握手交談互動的畫面,無法得知內容。但外界揣測,習近平這一舉動,顯示他對梁的滿意和支持。

習近平離開後,梁振英繼續站在通道上,與大陸總理李克強等諸多政治局委員一一握手。其間,香港前特首董建華也上前與梁振英擁抱,祝賀他出任全國政協副主席。

 
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國際新聞

隔海放話互批 川普今會梅克爾
編譯李京倫/報導聯合報
行事作風與價值觀迥異的德國總理梅克爾與美國總統川普,定十四日在白宮首次會面,預料兩人將磋商雙邊貿易、德國國防開支和歐盟等引發爭議的議題,梅克爾及其幕僚下足了功夫,把川普研究透徹,以免川普脫稿演出,讓梅克爾措手不及。

庫普坎曾是白宮國安會成員,為前總統歐巴馬的歐洲政策提供建議,他說:「川普和梅克爾能成為好朋友嗎?可能不會,他們的個性大不相同。不過,他們在政治和戰略上有很強的共同利益,都想知道如何合作。可以說,這是川普總統與外國領袖最重要的一次會面。」

德國官員說,注重細節的梅克爾認真準備這趟華府行,她觀看川普的演說影片,仔細研究川普受訪的內容,包括一九九○年花花公子雜誌訪談他的長篇問答,川普在回答時拋出許多有爭議的觀點,他當上總統後力圖照做。

此外,梅克爾幕僚還仔細分析川普與英國首相梅伊、日本首相安倍晉三及加拿大總理杜魯多等其他國家領袖會面的情況,並與對口的美國官員交流,研究如何應付川普。

一位德國高官指出:「川普不喜歡聽長篇大論,他喜歡明確的立場,不希望深究細節,我們必須為此做好準備。」

無論在經濟或外交政策方面,兩位領袖的差異都很大。川普曾批評,梅克爾讓數十萬難民進入德國是「災難性的錯誤」。川普還曾威脅對德國出口到美國的汽車課徵關稅。他還批評德國的國防支出太少。

德國對美國的貿易順差達五百億歐元,是兩國關係緊張的另一原因。川普顧問納瓦羅指責德國透過弱勢歐元取得不公平的貿易優勢,梅克爾及其內閣閣員則說,歐元的命運掌握在歐洲央行,不在德國手上。此外,俄國問題也將列入議程。白宮官員表示,川普將就如何應對俄國總統普亭請教梅克爾。

川普一再稱讚英國脫歐,梅克爾擔心川普的言語可能破壞歐盟的團結。一月離任的美國駐歐盟大使加德納說:「歐洲目前相當脆弱,岌岌可危,德國想確保歐洲整合計畫不會破滅,我認為梅克爾會對川普表明這點。」

 
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蘇格蘭 爭取二次獨立公投
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
蘇格蘭首席大臣史德金證實,在英國脫歐條件變得更明朗化後,她將要求就蘇格蘭獨立舉行二次公投。

英政府回應 先給軟釘子

史德金希望公投時間是明年秋天或後年春天,她表示將在下周要求蘇格蘭議會,准許她向英國國會提出舉行蘇獨二次公投請求。英國政府回應表示,在此多事之秋,蘇獨舉行二次公投,將製造「撕裂」與帶來「巨大的經濟變數」。

英國脫歐法案預計十三日晚可望獲得上下兩議院認可,讓首相梅伊得以啟動歐盟里斯本條約第五十條,正式與歐盟展開兩年的脫歐協商談判。梅伊之前承諾,會在三月底前,展開脫歐程序。

若是蘇格蘭果真按照史德金所說的時程舉行公投,意謂英國在脫歐兩年談判的最後數月,可能因遭遇蘇格蘭獨立公投而橫生枝節。

時機在明年秋天或後年春天

史德金告訴記者:「若是蘇格蘭能有自己真正的選擇,當脫歐條件明朗,為避免蘇格蘭在選擇自己道路上為時太晚,蘇格蘭應該在明年秋天或是後年春天能有自己的選擇。」史德金說,蘇格蘭人民應該給予機會,在「硬脫歐」和成為獨立蘇格蘭國之間作出抉擇。

二○一四年 首次公投沒過關

之前,英相梅伊表示,蘇格蘭已在二○一四年舉行過蘇獨公投,且雙方同意遵循公投結果,不該再有二次公投。二○一四年,蘇獨公投以百分之四十五對百分之五十五的得票率,未能過關。

若獲得允准,蘇格蘭將再次就獨立舉行具有法律約束力的公投。

英國去年六月透過公投決定脫歐時,蘇格蘭和北愛爾蘭的公投結果其實是選擇續留歐盟,蘇格蘭更有高達三分之二選民主張留歐,也是史德金據以認為蘇格蘭應舉行二次獨立公投原因。

梅伊若拒絕 恐引發憲法危機

蘇獨二次公投能否舉行,將由英國國會決定。但若是梅伊拒絕同意這項公投,可能引發憲法危機。

史德金之前表示,她希望蘇格蘭能自行和歐盟談判條件,讓蘇格蘭繼續留在免關稅的歐洲單一市場,但她十三日表示,她的這項努力已遭到英國打回票。

 
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