42億!水湳會展中心 蔡總統送大禮

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2017/03/19 第5955期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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42億!水湳會展中心 蔡總統送大禮
記者林佩均、洪敬浤/台中報導聯合報
蔡英文總統前天到基隆視察時,送給基隆八十億元輕軌大禮。昨天在台中市啟用總統府中部辦公室時,又宣布送給台中市四十二億元,將全額補助台中水湳國際會展中心二期計畫經費。

蔡總統上月為經濟部智慧機械辦公室揭牌,說要「與台中市合作充實商展中心」,即已被視為對台中市的政策利多。

台中水湳國際會展中心開發案分兩期,分別興建東、西兩展館,合計約十點九公頃,近五千個攤位,兼具展覽及會議多功能。第一期由前市長胡志強規畫,市府出資五十八億元;第二期由市長林佳龍規畫,蔡總統昨在中部辦公室啟用時,宣布二期計畫所需四十二億元,全由中央埋單。

蔡總統說,中台灣製造業已形成產業鏈,未來「水湳國際會展中心」不只是台中的會展中心,也是中部地區產業與國際交流的重要平台,中央將與地方合作。她肯定林佳龍積極推動水湳國際會展中心計畫,各種展覽將帶動人潮、住宿、廣告與會議規畫等服務業,帶動更多就業機會。

水湳會展中心一期工程在前市長胡志強時代,就已委外營運(OT),由外貿協會取得經營權,貿協預計投資三億元,推動智慧會展規畫;二期整體規畫仍在進行。

中市府經發局長呂曜志說,中台灣精密機械產業聚落需要會展中心辦理商展,水湳中心要擴充到至少五千攤才夠,因此,另規畫烏日會展中心。

呂曜志指出,台中製造業、服務業強,可說是彰化、雲林、嘉義的火車頭,加上離桃園、台南展場遠,在台中展覽的商機更高,連北部辦的自行車、工具機、航太展與消費展等都可在台中舉辦;目前已有瑞士、德國團隊接洽展覽,未來餅會做大,接軌國際。

中市府經發局強調,市府之前已每年編一千萬元,補助民間辦會展活動,例如工具機展、機械展、航太展等,每案補助上限一百萬元,希望能逐漸培養會展產業。

機械業界表示,台中市是工具機產業重鎮,受限於會展場地不足,大型工具機展都得跑台北,問題是廠商下訂前會看廠區狀況,又得回到中部看工廠;中部若有大型會展中心,就可就近聯繫,也會提高媒合率。業者認為,中部至少要有五千攤標準攤位的會展場地才夠用。

 
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專題

前瞻基建接下來…300億大新竹輕軌
記者丘采薇/台北報導聯合報
民進黨政府陸續公布前瞻基礎建設計畫內容,包括基隆南港輕軌及在台中興建水湳會展中心。根據規劃,「前瞻基礎建設」特別條例將於本周四在行政院會正式通過,接下來會陸續公布全國各地重大建設計畫,包括預算三百億元的「大新竹輕軌路網計畫」等。

前瞻基礎建設計畫將在本周出爐,蔡英文總統最近藉著視察地方建設,同步宣布政府將推動的各項計畫,而繼蔡總統後,行政院長林全也將比照同樣模式,藉由下鄉宣布各項重大建設。

行政院官員透露,「前瞻基礎建設」特別條例將在明天的行政、立法協調會報,與立法院黨籍立委協商,建設分為綠能、數位、水資源、道路及城鄉建設,不只限於民進黨執政縣市,幾乎全國各縣市皆涵蓋其中,並包含跨縣市建設。

相關人士指出,蔡總統去年已宣示,今年是「建設年」,因此,國內各項重要工程,都會在今年陸續規畫上路。以基隆輕軌、台中水湳會展為例,這些都是地方迫切需有、且當地居民有感的重要建設,蔡總統和林全會藉由相關的視察行程,宣布基礎建設內容。

相關人士表示,因為蔡總統、林全兩人的能見度高,這種做法除了要讓外界聚焦、展現政府的決心外,同時是要給地方首長壓力,督促對方要努力落實重大建設的目標。對於外界質疑,是否只挑民進黨執政縣市來宣布,相關人士說,未來也會到藍營執政縣市,並邀請縣市首長一起參加。

除了蔡總統日前宣布的基隆南港輕軌計畫,未來新竹市也將興建預算三百億元的「大新竹輕軌路網計畫」。民進黨總召柯建銘透露,新竹居民期盼一條便利的輕軌路線已二十年。他與新竹市長林智堅共同爭取「新竹六大亮點建設」,輕軌是其中一項,希望採用環狀線的模式,串連科學園區、高鐵特區、竹北生活圈以及新竹舊城區,讓整個大新竹地區真正形成一個生活圈,解決困擾市民許久的交通問題。

 
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會展中心 從北到南搶著蓋
都會社會中心記者/連線報導聯合報
台中市耗資百億元,打造台中水湳國際會展中心;其實北、中、南還有多處規劃或執行中的會展中心,未來各地會展中心是否能帶動產業熱潮,抑或「多殺多」成蚊子館,引發關注。

雲林縣在前縣長蘇治芬任內宣布興建「雲林世貿中心」,占地約五公頃,投資六點四億元。李進勇接任縣長後,宣布計畫暫停;但他表示,雲林世貿中心不是不蓋,只是不採原來由縣府興建再移轉廠商的營運模式(ROT),將採BOT尋求民間投資或設定地上權方式開發。

桃園市經發局長朱松偉表示,桃園會展中心的規畫已送行政院核備,將配合亞洲矽谷計畫,在機場捷運A19站旁興建占地二點八七公頃,總經費四十億元的創新研發中心,民國一一一年完工。

大台南會展中心由國貿局投入廿點零二億元,在歸仁沙崙地區綠能科學城興建,占地約四點五頃,預計今年底發包,一○九年完工,可容納六百攤位。

北市有世貿一館、二館、三館、南港展覽館、花博公園會館等大型會展中心,但北市府認為仍然不足。經濟部正進行「國家會展中心(南港展覽館擴建)計畫」,民國一○八年完工,屆時加上南港展覽館一、二館,將成為我國首座可容納五千個標準攤位的國家級大型專業展覽館。另外,北市府在規劃中的東區門戶計畫,將興建大型國際會展中心。

最北邊的基隆,台灣港務公司在基隆港西四至西六碼頭,規畫「會展中心及旅運智慧大樓」,預計四到五年內完成。

高雄會展中心就是高雄展覽館,位於前鎮亞洲新灣區,總投資卅六點八億元,有一千五百個標展覽攤位,已於一○二年啟用。

 
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直言集/基建成敗在執行力 別淪拼裝車
本報記者林修全、丘采薇聯合報
蔡英文總統、行政院長林全為了打響前瞻性基礎建設,相繼下鄉,宣示政策利多與決心,但能否將理念落實、避免淪為拼裝車,以及貫徹執行力,將是成敗關鍵。

蔡政府的種種政策,根基於提升下一代的競爭力,要讓台灣能在國際占有一席之地,即將陸續登場的前瞻性基礎建設,就是打底的重要工程,一方面是擴大內需,刺激經濟發展,一方面將國內產業轉型,累積更多發展籌碼。

這些想法,從去年大選前就開始討論,更成為蔡總統競選時期的政見主軸,但在現有的政府官僚科層體制,以及在野、在朝所承擔責任、遭遇到的阻力與環境,皆有不同的態勢下,要將想法和理念,轉化成為具體的政策,往往會受到掣肘,出現一段不小的落差。

另方面,前瞻性基礎建設雖有方向,但必須仰賴地方政府來執行,由於各地方的急迫性不一,加上百里侯個人提出的政見,層層往上呈報後,恐怕會使得計畫內容失去焦點;而且,各地原本已在進行的工程或計畫,可能因地方財政困窘,改為藉由前瞻性基礎建設的特別預算財源來進行,也會讓這項計畫淪為拼裝車,失去原本應發揮的綜效。

民進黨第一次執政時,紛紛提出「八一○○、全民啟動」、「五年五千億,新十大建設」、「大投資、大溫暖」,哪一個不是喊得震天價響,敲鑼打鼓大力宣傳,不過,等到實際上路以後,有不少是新瓶舊酒,最後執行的結果與成績,有無發揮效果,恐怕連政府都未仔細評估。

前瞻性基礎建設方案的內容即將出爐,在民進黨掌握國會多數下,過關不是難事,但如何展現執行力,除了前瞻外,也要回顧過去,才能避免重蹈覆轍。

 
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話題

楊泮池不續任 「避免台大再受攻擊」
記者陳宛茜、林良齊、馮靖惠/台北聯合報
台大論文造假案從去年十一月延燒至今,台大校長楊泮池昨天宣布,六月這屆任期屆滿後不再續任校長。學界昨有人表達敬意,但也有聲音指楊「不續任」決定得太晚、不足以平息爭議,「立刻請假」或「請辭下台」才是負責任。

根據台大組織章程規定,校長擬續任者,應於任期屆滿十四個月前,報請教育部進行評鑑,並由校務會議開會討論續任同意案。楊任期今年六月屆滿,去年五月,他已獲台大校務會議同意續任校長,按照規定,他可以再作一任四年。

但台大昨舉行校務會議,楊泮池哽咽宣布不續任。他表示此一決定是「為了不讓台大因此事件繼續受到誤解與攻擊,也為了學術界的和諧。」

楊說,「很遺憾的,單純學術倫理事件至今已演變為不顧事實、隨意指控、無限上綱的情況。對於這個事件中顯現的好惡等同是非、信口開河、少數人操弄媒體等現象,我深不以為然。」

但發起「匡正學術倫理風氣連署」的五位學者隨即發表聲明說,建議楊「即日起請假」,離開行政職務,以利後續調查工作。發起人之一、中研院研究員阮麗蓉表示,楊「不續任」的理由是為台大和諧,並不是為行政與科學疏失負起責任,「令人失望」。

楊回應,還有許多校務須處理,包括為台大建置學術倫理機制,都是職責所在,他會做滿這一任再交棒。

東吳大學前校長劉源俊認為,楊不續任的決定「拖太久」,「中間已發生許多不該發生、可以避免的事」,傷害台大校譽。中研院院士陳培哲則表示敬意,認為楊終於做到「把台大的聲譽放在個人之前」。

全國教師工會總聯合會發聲明說,楊選擇不續任而非辭職,「這是一個看似負責卻是最不負責的下台方式」。質疑楊只要在任一天,仍可運用職權遮掩外界質疑之事。

「這不是請辭,而是遁逃。為台灣學界留下無可抹滅的恥辱。」政大台文所教授陳芳明受訪時說,楊必定還需要時間處理、鞏固相關「利益團體」,才不願馬上請假或請辭;楊身為學術界龍頭卻「沒有擔當」、無法示範對公平和正義的追求和對知識的尊重,「台灣學術招牌都被他弄髒了。」

 
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新聞眼/楊泮池下台身影可以更優雅
本報記者陳宛茜聯合報
台大校長楊泮池宣布不續任。此一乍看負責任的決定,卻未為他贏得尊敬和讚美,反惹來更多批評,全教總甚至稱此為「看似負責卻是最不負責的下台方式」。

去年「一代青衣」顧正秋辭世。女兒任祥指出,京戲迷、海基會前董事長辜振甫曾說,顧正秋唱戲時最美的是「下台的身影」。她每次唱完戲下台,優雅而從容、迅速,不留戀也不遲疑,是完美的典範。

教育部前部長蔣偉寧與國防部前部長楊念祖都曾涉及論文醜案。事發時他們很快地便請辭下台。即使日後調查還其清白,他們也不曾出來喊冤。在民眾心中,身影是漂亮的。

但台大論文案爆發至今,楊泮池拖了近四個月才吐出「不續任」決定。這個「不續任」還有但書,須等台大校務會議投票通過。如果台大校務會議不同意,責任又推給了校務會議。

楊的不續任聲明,充滿對他人的批評。他提到對「少數人操縱媒體」的不以為然、強調「我個人與論文發生的問題無關」、甚至出現「靠打擊他人」等負面詞彙。讓人覺得,他下台是不得已、忍辱負重。這樣的下台方式遲疑搖擺、欲走還留,這齣歹戲還要拖棚多久?

 
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台大主秘:楊泮池已強烈表達不續任
記者陳宛茜、王彩鸝/台北報導聯合報
台大校長楊泮池昨宣布不續任校長,但表示其續任案是去年由校務會議通過,他提出的不續任請求也須經校務會議同意。台大公共衛生學系教授季瑋珠引台大組織章程質疑楊泮池「預留慰留伏筆。」

昨晚楊泮池透過台大主秘林達德轉達說,他已經「很清楚、明白,而且強烈地表達不續任」。

楊泮池昨在台大校務會議中發表聲明,聲明中表示「我的續任案是校務會議代表在去年五月廿八日通過的,這是大學自治的核心部分,現在的不續任請求,也應該徵得校務會議的同意。」

校務會議隨後通過臨時動議,六十八位代表(通過連署門檻)投票贊成召開臨時校務會議,討論楊的不續任問題,預計可在四月中旬前召開臨時校務會議,決定楊的去留。

季瑋珠引「國立台灣大學組織規程」:「校長任期屆滿,不擬續任者,應於任期屆滿十四個月前向校務會議表示,並依本規程之規定,辦理新任校長遴選事務。」質疑組織規程中並未規定校長不續任須經校務會議同意。季瑋珠表示,她合理懷疑,楊泮池的「不續任」聲明經過沙盤推演,讓四月舉行的臨時校務會議投票決定「慰留」、讓他續任。

林達德說,台大組織章程對於校長提出不續任,並無明文規定是否要校務會議同意。因台大從無校長通過續任案,卻又宣布不續任的先例,但根據體制和法律,台大校長當初是校務會議同意他續任,若不續任,論理也須徵求校務會議同意。

 
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要聞

馬英九:敦義兄能救黨 人頭黨員是害蟲
記者周志豪/台北報導聯合報
國民黨主席擬參選人、前副總統吳敦義昨天舉辦誓師大會,前總統馬英九受邀出席,他致詞除了肯定吳敦義外,也批評人頭黨員是害蟲,並說黨內傳出下周要清算他,實在不符合國民黨現在的需求。

繼二月底出席副主席郝龍斌競選辦公室成立大會,馬英九昨天再出席吳敦義誓師大會。馬英九給足吳敦義面子,強調三年來遭逢前所未有挫敗,淪為在野黨,他個人當然要負責,感謝在情勢低迷時,黨內還有六位願承擔責任、參選黨主席,面對挑戰,盼大家同心協力,「尤其敦義兄,讓我們能夠真正的把黨救回來」。

由於馬英九頗有拉抬意味,吳敦義後來圓場說,以馬英九的高度,不可能告訴大家「你就選定哪個去支持」。不過,對於馬英九出席郝龍斌競選辦公室,吳敦義說,馬英九只是去坐著而已。

馬英九致詞時,抨擊黨主席選舉的人頭黨員亂象,指這次選舉一個月就爆增十萬黨員,甚至有黑道集體入黨的傳說,對形象造成負面影響,應把「害蟲」根除,讓國民黨恢復陽光開明形象。

對黨內高層近來頻頻「打馬」,馬英九正面回擊說,國民黨過去一直是有是非、講道義、重感情的政黨,但不幸最近少數同志,砲口向內,甚至傳出有黨員要下周要清算他,說他是害黨主席、亡國之君,實在不符合國民黨現在需求。

馬英九呼籲,黨內這些少數勤於打馬人士,要「懸崖勒馬」,不要再做親痛仇快的事。吳敦義也說,黨內打馬聲音「不道德,非常惡質」。

針對人頭黨員的質疑,吳敦義強調,人頭黨員與我無關,馬英九講誰,大家都很清楚。

昨天大會開始前,吳敦義特別到門口迎馬英九進場,馬英九致詞前,還一度陪伴在側,直到馬英九開玩笑說「我今天不選」,才回台下,刻意展現尊馬態度。

至於其他陣營是否將邀馬英九助陣,黨主席洪秀柱競選辦公室發言人游顥表示,不打算辦傳統造勢活動。參選人詹啟賢辦公室發言人張斯綱說,暫時沒規畫辦大型造勢活動,但若有舉辦,一定會邀馬英九。

 
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觀察站/投票還二個月 吳衝高氣勢能延續?
本報記者李光儀聯合報
吳敦義昨天大陣仗舉行黨主席選舉的誓師大會,完全是「威力展示」的架式。對照前幾天公布的「吳敦義獲得四成五黨代表支持」民調,可說把聲勢衝到最高點。但平心而論,六位參選人各有擅場,選戰打法各有不同,距離黨主席投票有兩個月,這股氣勢能否延續下去,恐怕仍有變數。

黨政歷練豐富的吳敦義,打的是最傳統的選戰模式。到目前為止,對政策著墨不多,但基層實力之雄厚,昨天的場面已經可見一斑。國民黨的文化,打的是組織,組織往往又是「西瓜偎大邊」,但此對吳陣營而言,營造這樣的氣勢既是手段,也是目的。

現任的洪秀柱,打的是意識形態動員。做為深藍的代表,在國民黨的黨員結構裡,可說占據了先天的優勢。加上任主席時間雖然不久,但地方布局、招募黨員也頗有成績,理念和組織兩端,都有一定基本盤。這也是儘管強敵環伺,仍無人敢小覷洪秀柱實力的原因。

至於郝龍斌,不久前的幾個民調,顯示後來居上的趨勢。但三人相較,組織盤可能反而最弱,但「空氣票」可能最多。其間原因,在於郝龍斌主打政策,並強調自己不會參選二○二○總統,成為「最大公約數」。也因為如此,郝龍斌到底能夠衝到甚麼地步,反而有最多想像。

另三位參選人詹啟賢、韓國瑜和潘維剛,目前氣勢都和前三強有段距離,仍以「連署過關」為首要戰略目標。三個人誰打進選戰,都仍可能對結果產生不同影響。

昨天出席吳敦義誓師大會的馬英九,與其說是「挺誰」,不如說是示範國民黨這場主席應該怎麼打。人頭黨員侵蝕國民黨根基,兩岸政策左右國民黨未來,是否能改掉「黨內互打」陋習,攸關國民黨選後整合。不論是否支持馬英九,這三條軸線都值得六位競爭者思考。否則,無論誰贏誰輸,都很難救國民黨的爛攤子。

 
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民進黨高市長黨內初選殺到見骨 陳菊:很煩
記者楊濡嘉/高雄報導聯合報
立委林岱樺被爆出「中油人事關說爭議」後,高雄市長陳菊、中油公司董事長陳金德、立委劉世芳昨天一起參加高雄市植樹月活動。對民進黨高雄市長初選不斷紛擾,陳菊嘆說:「足煩!(台語,意很煩)」強調想當領導者的人要能團結派系,要有大格局。

陳菊表示,她關心的是未來兩年的高雄市政及對市民的責任;任何願意為高雄努力的人,她都歡迎。

「這個過程,希望大家能選擇能團結派系的人,不是不斷的在派系中分化,這樣,就很可惜。」她說,這屆市議員選舉,民進黨在高雄市議會取得過半席次,就因為團結,她為所有派系的人助選,把派系團結起來,只有團結才有力量,如果一直在派系中打轉,很可惜,她也沒興趣。

陳菊說喜歡人格成熟、誠實、善良、磊落的人,這樣的人才有大格局領導大高雄,相信選民也與她一樣;如果不斷抹黑,在網路不斷製造紛爭,她為「他們」感到可惜。但對要參選市長的人,她沒有評論;外界認為民進黨初選「殺到見骨」,她覺得「太小氣」、「格局不大」。

陳金德參加植樹活動,引人注目。他說,這是中油贊助多年的活動,理當參加;對被指介入民進黨高雄市長初選,他直言「怎麼會扯上我?」前天發重誓說如果洩露中油關說案就自殺,是因為只有這樣,人家才會相信。

 
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觀察站/陳菊關愛眼神 落在誰身上
本報記者丘采薇聯合報
距離二○一八年縣市長選舉還有一年九個月,但民進黨台南、高雄兩地已經為了爭取提名激烈廝殺。雖台南市長賴清德及高雄市長陳菊並未公開表態支持特定參選人,但兩人動向牽動黨內敏感神經,舉手投足都影響選舉及未來政治勢力布局。

高雄市長初選一直是五強鼎立,原本維持表面和平的初選競爭從今年春節開始白熱化,針對性爆料陸續搬上檯面,眾人因此更矚目陳菊是否站出來扮演「公親」角色,更關注她的「關愛眼神」會投向何方。

對於高雄市長初選的明爭暗鬥,陳菊昨天感嘆「很煩」,但事實上,陳菊作為黨內「南霸天」,參選人盼望她的支持不足為奇,陳菊最近公開稱希望大家選出的人能團結派系、要有大格局,也就引發無限聯想。

台南最近從五強變六強,除了民進黨立委葉宜津、陳亭妃、黃偉哲、王定宇及台南市前副市長顏純左,最近民進黨副秘書長李俊毅也辭職明志,正式投入初選,還呼籲其他有立委公職在身的人也辭職參選,黨內廝殺開始嗅出血腥味。

而賴清德自身是不是參選明年新北市長尚動態未明,黨內開始猜測賴清德最後可能在「非他不可」的氣氛中,投入新北市長選舉,但是賴又該如何向台南市民解釋自己中途轉台,也是另一難題。

 
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焦點新聞

皮在癢變多 疥瘡缺一線藥
記者陳雨鑫/台北報導聯合報
國內年後疥瘡悄悄大流行,皮膚科醫師指出,原本五、六年才碰到一個病例,近期明顯增加,關鍵在於第一線用藥Permethrin或Ivermectin已退出台灣市場,想買也買不到,須專案進口,而二線用藥效果不彰,加上疥瘡傳染力極強,讓疫情蠢蠢欲動。

高雄開業皮膚科醫師游懿聖日前發表一篇「年後疥瘡潮」文章,引發醫界討論,甫出生的幼兒被診斷出罹患疥瘡,奇癢無比,全家齊心消毒後,連續三周使用幼兒唯一能用的疥瘡藥「Crotamiton lotion」,仍舊復發。

開業皮膚科醫師、皮膚科醫學會常務理事蔡高頌指出,感染疥瘡後,皮膚劇烈搔癢,好發於指縫、陰莖等皮膚處,被醫界戲稱為「死該邊」;原本容易治療,但最近一兩年卻因第一線用藥難以取得,而變得難以處理。台大醫院皮膚科主治醫師、皮膚科醫學會發言人林頌然說,Permethrin或Ivermectin是老藥,藥廠引進等同做賠錢生意,得先被健保砍價又要花臨床試驗的錢,且馬上遇到學名藥搶食市場,根本不划算,連帶影響疥瘡治療。

食藥署藥品組簡任技正祁若鳳表示,目前已經委託皮膚科醫學會尋找單一藥廠協助進口,分配給有需要的第一線診所,若是疫情大爆發,將委由疾管署協助專案進口。

 
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機捷分段搭較便宜 A7站居民抗議
記者許政榆/桃園報導聯合報
桃園機場捷運從A1台北車站至A5泰山站、A5到A7體育大學站都是35元,但A1直接搭到A7卻要80元,分2段搭車竟較便宜,昨天引起A7站附近合宜宅上百居民抗議不公。桃捷公司說,「通勤135團體優惠方案」及「369定期優惠方案」提出後,通勤民眾有更優惠的選擇。

「是我們數學有問題,還是要每天分2段搭車回家才划算?」抗議民眾說,A1站往返A7站比分段搭乘還貴10元並不合理,至少應調降成一樣70元。

抗議活動發起人簡僑亨還說,A7合宜宅目前有200多戶、4000多位居民,因對外交通不便,居民承租私人遊覽車當社區巴士,上下班搭至捷運迴龍站,再轉北捷至台北車站;社巴每趟30元加上北捷32元共62元,還是比機捷便宜,機捷應考慮全面降價。

桃捷公司說,去年底為回應社會期待、體恤通勤族,針對新北A3至A5站,林口A7至A9站及南崁A10、A11站3個生活圈區塊調降票價,才產生生活圈同票價、分段搭車較便宜的結果。

但假設民眾每天都得從A7站到A1站,100天約上班70天,5折優惠票價為40元,來回共5600元,若天天搭票價則是28元,可達到原價的3.5折,相信這樣的優惠很有競爭力。

另外,A11坑口站前晚發生訊號異常,導致北上列車延遲8至15分鐘,影響400名旅客。桃捷公司說,改為手動駕駛後解決,並向旅客致歉。

 
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學生保險改制 千元以下傷病不賠
記者孫中英/台北報導聯合報
為避免學生保險資源遭濫用,新學年學保將有兩大變革:針對非強制入學的幼兒園及補校學生,保單將增設「卅天等待期」,若卅天內發生腦中風、高血壓等病變,將不提供保障,以防重病者帶病投保;學保住院醫療相關給付,增設一千元自負額,即一千元以下小額傷病不賠。

學生團體保險保費低廉,承保與理賠都較商業保險寬鬆,但長年遭特定人士當成「社會保險」運用,加上只要發生理賠爭議,壽險公司就被各界痛批,以致一○五學年度學保招標,八度流標,差點開天窗,一直到學年度開始前四天,政府情商原承保公司、三商美邦人壽再承保一年。

今年學保主辦單位、新北市教育局與壽險公會專案小組開會,研商修改學保條款,決定自今年八月起祭出上述兩大變革。目前全國學保納保人數約三百卅萬人,壽險公會表示,新學年學保自四月起開始招標,希望有壽險公司投標。

學保年保費約五一四元,政府提供補貼,只要「註冊入學」就有保障。壽險業者表示,學保理賠件數一年約十八萬件,但每周都會有一、兩件帶病投保個案,件數看似不多,但理賠金額卻很大,如此「利用」學保資源,等於把學保「當社會救助」使用。

壽險業者說,過去經常發生有高齡長者或體弱多病者,在補校或幼兒園註冊入學後,就開始申請保險理賠,由於學保「住院醫療理賠」一次賠五萬元,申請人「還懂得」要間隔十四天再來申請,即可一年多次申請。另還有八十多歲高齡重病者註冊入學後,一路請病假,結果沒多久去世,家屬馬上獲得一筆一百萬元死亡保險金。

許多家長還誤以為,只要繳了學保保費「什麼都能賠」,但壽險業者說,學保應該保障「重大傷害」,非零碎小額給付,尤其數百元的小額醫療傷病給付,只是浪費資源。

 
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政治新聞

兩岸監督條例躺立院 林飛帆:民進黨擺明不鳥你
記者鄭媁、丘采薇/台北報導聯合報
三一八學運三周年,民間團體要求先立法的「兩岸協議監督條例」仍躺在立法院。經濟民主連合等民間團體昨天聚集立法院外,舉辦「我們要一個答案」晚會,要求朝野黨團接力排審「兩岸協議監督條例」草案,並提出在本會期儘速完成立法等訴求。

晚會現場民眾與三年前相比,冷落許多,也因天候不佳,僅約百人到場。當時的學運領袖林飛帆、陳為廷,以及時代力量黨主席黃國昌昨皆現身力挺,雖低調未受訪,但已在臉書表達心聲。

林飛帆表示,當初學運訴求制定的「兩岸協議監督條例」,民進黨團版至今躺在立法院動也不動,任何儘速立法的呼籲,也只換來黨團總召柯建銘與綠委李俊俋的「未來兩岸若能破冰,屆時再來討論監督條例也不急」、「要先有協議,才有監督」等「擺明了不鳥你的說法」。

陳為廷則感嘆,又一年過去了,搞到現在,國民黨居然搶走「監督條例」的排審權,實在諷刺。他呼籲柯建銘,既然辦公室就在立法院對面,不妨走下樓來跟大家見個面,把民進黨團的立場說明清楚。

陳為廷說,過去一年,一方面他在服役,一方面的確曾經有認為民進黨處理監督條例,不會出太大差錯的念頭。但是如今看來,民進黨對當時三一八的承諾,已經漸行漸遠,令人費解;面對中共的壓力,也顯得搖擺不定。

民間版監督條例起草人邱文聰表示,蔡英文一再說要維持現狀,真的要維持現狀,有沒有法律制度保障的基礎?喊了半天,自由獨立現狀要如何維持?三一八運動代表的是所有人民對在這塊土地上追求自由平等價值的起點,監督條例是必須馬上要做到的事,在衝擊來臨前,台灣必須做好準備。

民連召集人賴中強表示,民進黨社運部主任雖到場,但仍遺憾柯建銘未現身,「他的大局承擔,信守承諾在哪裡?」民團在會末,手持蔡英文曾對三一八學運的承諾,當場撕毀,並揚言若監督條例今年未完成立法,二○一八、二○二○年將拒絕投給民進黨。

 
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王金平訪日 很難不談核食
記者鄭媁、林河名/台北報導聯合報
立法院前院長王金平後天將率藍營立委訪問日本,預計在東京停留四天,同行成員包括國民黨團總召廖國棟、立委林德福、柯志恩、黃昭順,以及親民黨團總召李鴻鈞。這是王金平卸任立法院長後首度率團出訪日本,是否核災區食品解禁問題,備受關注。

蔡政府原擬開放日本福島以外四縣核災區食品進口,因外界反彈聲浪大,行政院長林全日前宣布「暫緩」對日本核災地區食品解禁政策。據了解,王金平參訪團此行將會晤日華議員懇談會會長平沼赳夫、日本交流協會會長大橋光夫、日本民進黨主席蓮舫,以及東京都知事小池百合子等人,以及日方官員。相關人員不諱言,「很難不談到核食問題」。

由王金平創立的立法院台日交流聯誼會,目前由立法院長蘇嘉全擔任會長、王金平任榮譽會長;王金平此行未有民進黨立委同行,一說是「外交部希望國民黨多認識日方」,另一說則是「日本方面希望王金平率團來訪」,是否在為日本食品輸台解套,引發諸多聯想。

隨團的國民黨立委對此皆低調不願多談,僅表示此行是受王金平邀請拜訪老朋友,與核食議題無關。先前傳出原規畫一同訪日的立委還有江啟臣、陳超明、李彥秀,但已取消同行。

李鴻鈞則說,台日國會外交定期互訪多年,王金平在立法院長任內,對台日交流極其用心,卸任後一直想去日本訪問老朋友,原規畫二月就要出發,因各種因素才延至周二啟程。是否觸及核食議題?他說「是兩回事」。

行政院長林全前天答詢時強調,不會有任何核災食品進來,所有食品安全都是洽談貿易的前提,沒有食品安全,就沒任何開放的可能。

 
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社會新聞

不懂看護當看護 移工苦、病人癱
記者李承穎/台北報導聯合報
一名印尼籍女看護疑受不了工作壓力逃逸,卻因忘了帶護照回不了家鄉「投案」。她向員警說在印尼只是單純家庭主婦,沒受過任何專業看護訓練,根本不會照護病榻老人;警方訝異竟有「不懂看護的看護」,已將她送移民署收容安排遣返。

外籍看護照顧病人與雇主衝突時有所聞,業者潘頲維說,曾有外籍看護照顧中風老人,卻因缺乏專業知識,長期沒替老人翻身造成長褥瘡受傷見骨,外籍看護受不了家屬責備,最後只好逃逸。「不懂看護的看護」,是奇怪現象。

這名卅四歲印尼女子是本月九日向計程車司機說「護照掉了。」被載到派出所。員警見她提著行李,懷疑是逃逸外勞,但登入系統卻查不到逃逸資料;因她中英文都不通,員警使用翻譯軟體溝通,才確定她已逃逸四個月。

「阿嬤,我受不了…」她用手指著腦門說,八個月前來台,負責照顧行動不便的「阿嬤」。雇主對她很好,但阿嬤常半夜病痛哀嚎,她根本無法睡覺;去年十一月九日她帶著行李逃離雇主家,因匆忙忘了帶護照。

她說,在印尼只是家庭主婦,完全沒看護經驗,也沒有看護執照;因有三個小孩,最大的才十二歲,最小的六歲,丈夫薪水不夠養家,才會來台賺錢。在印尼她每月最多賺四千元台幣,在台灣可賺到兩萬元;但照護阿嬤太苦,她受不了。

警方確認她是未經通報的逃逸外勞,驚訝沒有任何看護專業的印尼婦人竟能來台照顧年邁老人,先以「行方不明」的外籍人士送移民署收容,等候安排遣返。

台北市也曾發生外籍女看護工疑因照顧癱瘓婦人不佳被婦人兒子打傷,暴瘦十三公斤;她受不了從四樓陽台攀出逃逸,掉落一樓遮雨棚撿回一命。雇主事後被依人口販運等罪起訴,但雇主喊冤,聲稱看護來了十天,連幫病人餵食都不會,他們也很煩惱。

 
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海軍光華6號飛彈快艦與娛樂船擦撞 16人受驚
記者游明煌╱即時報導聯合報
海軍光華6號飛彈快艇今晚7點多在鼻頭角外海,與北洋娛樂船疑視線不佳發生碰撞,一度傳出軍艦撞船後逃逸,軍方澄清,現場發生擦撞後立即停下處理,沒有逃逸。目前兩船都已回港,肇事責任還要調查釐清。

基隆海巡隊今天晚間7時27分接獲基隆漁業電台轉「北洋」號漁船CT3-6166通報,於鼻頭角北方約9浬,遭軍艦 (FACG78)碰撞,「北洋」船頭擦撞嚴重,但可正常航行,人員無受傷(北洋號船上計20人,船員4人、釣客16人),無立即性危險。

基隆海巡隊3555艇立刻前往通報海域,晚間8時於深澳北方6.7浬處發現北洋號,經詢問船長林重君相關資訊,船長稱該船無航安顧慮無人員受傷,隨即戒護該船安全伴航返港。

基隆海巡隊通知偵緝組會同海軍單位前往海軍碼頭,採證並釐清案情,晚間9時戒護北洋號安全返抵碧沙漁港。

光華快艇進基隆港東5碼頭,艦長表示,並未肇逃,當時的情況是北洋號的船頭從後方撞上光華6號的船尾,光華立即停下來,但因無線電一直無法與北洋號聯絡上,導致誤會未留下來處理,完全是誤會。

林重君說,光華號撞上他們後沒有停下來,才會通報電台,「目前已經沒事了」。北洋號船船頭毀損嚴重,船身還完好。

海軍人員到場處理,表示光華6號都有處理,並未肇逃。相關肇事責任將由海事單位調查。

 
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兩岸新聞

大陸房市高燒不退 16城嚴打房
記者李仲維/綜合報導聯合報
大陸國家統計局昨天公布,在七十個大中城市中,二月一線二線、三線城市房價仍在全線上漲。

澎湃新聞報導,除各線城市微漲外,房價上漲的城市數量明顯增加,數據顯示,七十個大中城市中,二月有五十六座城市新建商品住宅價格月增率上漲,一月有四十五座;年增率部分,有六十七座城市價格上漲,一月為六十六座。

新建宅房價上漲,二手房價格多數也上漲,其中一線城市中僅深圳房價下降,北京、上海、廣州都比一月上漲,且幅度較大。

在十五個熱點大中城市中,十個城市新建商品住宅價格比一月下降,包括北京、南京、無錫、杭州、合肥、廈門、武漢、鄭州、程度、深圳。降幅在零點一至零點六個百分點之間。

去年年中大陸實施新一波打房政策,但房市仍高燒不退,多個城市近日已迅速加碼限購;短短十八天內,已有十六個城市啟動或升級了房市限購。華爾街見聞報導,光是前天和昨天,就有北京、廣州、鄭州、石家莊和長沙五座城市宣布升級版的限購措施。

長沙市昨天宣布調控升級,沒有住房的非湖南籍家庭,必須連續繳納十二個月以上的所得稅或社會保險,才能購置一套新房;有長沙戶籍的家庭要購買第二套房,首付不得低於百分之卅五;同時,暫停發放第三套及以上住房的商業貸款。

鄭州則稱,十八日起,補繳社保證明、個人所得稅憑證不再作為購房的有效憑證。這也意味,非本市戶籍購房家庭,再也無法通過上述途徑取得購房資格。

新華社昨日報導,未來還會有更多熱點城市推出調控政策。

交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹預計,房價漲幅排名居前的城市以及承接城市圈溢出效應,導致房價上漲壓力明顯增大的熱點三、四線市縣區,接下來都有升級限購限貸的可能。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示,北京去年九月底推出房地產調控政策,對房市降溫發揮立竿見影的效果,客戶和業主均進入觀望期,但春節後,購房需求逐步入市,房市呈現交易量快速回升態勢。

招商銀行金融市場部高級分析師萬釗認為,北京祭出房地產調控最嚴新政後,交易量肯定大幅下滑,但房價是否下跌,仍需觀察;且三一七新政有長期存續的可能性,這也意味很大比例的民眾,今後都沒有機會和能力換房。

 
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國際新聞

美國務卿會王毅 替「川習會」鋪路
記者林庭瑤、華盛頓記者張加/連線聯合報
美國國務卿提勒森昨天抵達北京並與大陸國務委員楊潔篪、中共外交部長王毅舉行會談,觸及北韓、台灣、釣魚台、薩德等問題,雙方並為「川習會」鋪路。中美皆認為朝鮮半島局勢已達到危險局面,要共同努力讓北韓放棄核武;但中方仍認為應以對話與外交方式解決。

提勒森在川普政府上任後首度出訪,展現強硬作風,訪問兩韓非軍事區後表示「不排除對北韓動武選項」。美國總統川普在推特發文:「北韓的表現非常惡劣,玩弄美國好幾年,而中國幾乎什麼都沒做!」提勒森昨接連與王毅、楊潔篪會面,今將與大陸國家主席習近平會談。

提勒森昨在會面中向王毅提到,北韓導致區域緊張,已達危險層級,目前情勢已達十字路口,不應進一步升級到衝突等級。王毅則要求美方保持冷靜,並駁斥提勒森指控中國沒有盡到責任。王毅說各方都有責任執行制裁,不應排除對話與外交方式解決。

新華社報導,王毅與提勒森會談後在共同記者會上指出,中美雙方就近期安排「川習會」事進行深入討論,啟動相關準備工作。王毅在會中表達在台灣、南海、釣魚台、薩德系統等問題的原則立場,雙方要尊重彼此的核心利益,妥善處理敏感問題,防止中美關係大局受到影響。

對於當前迫在眉睫的北韓核試驗問題,王毅說,現在半島局勢又到了新的十字路口,如果不是繼續升溫惡化,導致衝突;要不就是在嚴格執行安理會決議進程中,找到復談突破口,重回對話解決軌道,希望包括美在內的各方冷靜判斷形勢,作出明智選擇。

楊潔篪表示,中美雙方要加強重要領域溝通對話,拓展外交、經貿、兩軍、執法、網絡、人文、地方等方面交流合作。雙方要妥善處理敏感問題,尊重彼此核心利益和重大關切,要加強重大國際問題的溝通協調,要努力維護地區和世界的和平穩定。

美國國務院十八日推文引述提勒森表示,「中美關係一直是非常積極的關係,建立在不對抗、不衝突、相互尊重的基礎。」法新社報導,提勒森與王毅會談後說:「我們有一個共同的看法,認為現在朝鮮半島的緊張局勢是相當高的,並且已經到了一個相當危險的水準。」

 
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川普推文批大陸 川習會恐添變數
編譯陳韻涵/報導聯合報
美國國務卿提勒森十八日抵達中國大陸訪問兩天,美國總統川普卻在提勒森首趟亞洲行重頭戲上演之前,在推特發文指出北韓行為惡劣,大陸卻沒幫什麼忙。川普此舉恐為提勒森會晤大陸國家主席習近平和外交部長王毅等人,安排下月初川習會事宜增添變數。

提勒森十五至十九日訪問日本、南韓與大陸,處理北韓問題,重申與日韓同盟關係不變,並凸顯大陸在北韓核武問題上舉足輕重。不過,川普十七日推文,寫道「北韓的表現非常惡劣,玩弄美國好幾年,而中國幾乎什麼都沒做!」這番言論可能會觸怒或挑動北京的敏感神經。

英國衛報報導,曾任美國國家安全會議中國、台灣及蒙古事務部門主任、現為北京「清華—卡內基全球政策中心」主任的韓磊認為,美國官員會擔心習近平訪美期間,川普又在深夜亂發「完全偏離既定政策」的推文,毀了這場非正式峰會。媒體報導,川普擬於四月六日至七日與習近平在佛州川普擁有的海湖俱樂部舉行非正式的無領帶峰會,類似前總統歐巴馬二○一三年接待習近平的方式。這場川習會兩國都尚未正式宣布。

韓磊說:「川普冒失的處理方法可能冒犯中國,也可能觸怒習本人。這是川普的問題。」他說:「中方確保領導人獲得充分尊重非常重要,如果他(習近平)飛到美國卻碰上一些失禮的事,這可能在國內政治面產生嚴重影響。」

川普競選期間大肆批評大陸,恐讓美中關係進入「新的對抗時期」。川普多年來在透過書籍、訪談及推特痛批北京,扣上政治壓迫和操控匯率等罪名。衛報指出,川普可能打著如意算盤,讓習近平來到「他的地盤」,好讓他能夠與大陸談出新協議。韓磊說:「北韓將是會談首要議題,重新平衡經濟關係也很重要。」

紐約智庫「亞洲協會」美中關係中心主任夏偉說,海湖峰會在北韓問題上可能會有「重大突破」,川普可能告訴習近平:「聽著,你我有許多重要的事得合作,這件事對我們很重要,你要什麼?」韓磊預期,習近平也會帶些禮物以示善意,諸如基礎建設投資與市場准入機會等,好讓川普在會後推文「習近平來了,我得到了(哪些好處)!」但他懷疑大陸會對北韓加強施壓。大陸外長王毅日前形容大陸與北韓關係形同「唇齒」。

 
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川梅會相敬如冰 歧見檯面化
華盛頓記者張加/十八日電聯合報
德國總理梅克爾十七日造訪白宮與美國總統川普舉行峰會,這場被喻為全球最有權勢的男女的首次會面,雙方在移民、貿易、北約軍費分攤等議題上針鋒相對,相敬如冰。

梅克爾離開之後,川普十八日在推特發文表示與梅克爾的會面非常圓滿成功,批評相關報導不實,但隨即表示德國欠美國和北約很多錢,因為後者提供德國強力且昂貴的保護。

雙方都稱梅克爾此行具有建設性,但歧見完全檯面化。川普談到北大西洋公約組織時表示,北約盟國需要公平分攤防禦費用,許多國家過去欠很多錢,對美國非常不公平。關於貿易議題,川普說,「我不是孤立主義者;我是自由貿易者,也是公平貿易者。」

梅克爾則說,北約至關重要,之前她也說過,德國需要增加支出,承諾在二○二四年國防開支達GDP的百分之二,現為百分之一點二。

一名德國記者分別向梅克爾與川普提問:「妳認為美國總統的孤立主義政策多危險?」以及「總統先生,你不認為美國優先也會削弱歐盟嗎?」

川普首先回答,他不相信孤立主義政策,但相信貿易政策應該是個公平的政策;多年來,許多國家非常不公平地對待美國,這將停止。

梅克爾指出,她認為應該以開明且公平的方式形塑全球化,例如歐盟內自由移動是造就經濟進步、和平的重要因素。

梅克爾從經貿順勢提到移民與難民議題,她說,遷徙、移民必須繼續,人口販運必須停止,同時需關注難民,讓他們有機會在生活的地方塑造自己的人生,以及協助沒有能力如此做的國家。

川普在競選期間曾批判梅克爾的難民政策毀了德國,十七日致詞時說移民是一種特權(privilege),而不是一種權利(right),「我們公民的安全必須總是優先,毫無疑問。」

此外,川普表示,讚賞梅克爾與法國總統歐蘭德一起領導解決烏克蘭衝突,但他沒有提到俄羅斯;反而梅克爾替川普說,她很高興知道,美國政府及川普本人致力於「明斯克協議」進程。

 
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